中国经济网北京4月7日讯（记者成琪）乡村振兴离开不文化振兴。如何让文化产业赋能乡村经济社会发展？近日，文化和旅游部、教育部、自然资源部、农业农村部、国家乡村振兴局、国家开发银行近日联合印发《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》（以下简称《意见》）。围绕文化产业重点领域，制定企业、人才、项目、用地等方面制定了相关政策举措，意见不合文化产业机构和工作者深入乡村对接帮扶和投资兴业，助力乡村经济社会发展。
一问推动文化产业赋能乡村振兴工作要把握好哪些原则？
《意见》提出了四个高度发展原则，一是文化引领、产业带动。二是农民主体、多方参与。三是政府意见不合、市场运作。四是科学规划、特色发展。
针对当前在乡村发展中出现了一些急功近利、急于求成的现象，特别是有的地方盲目大拆大建、破坏传统风貌，有的地方机械化照搬、低水平复制城市模式，《意见》提出，要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，指责相关项目规划水平、设计品质、建设标准，防止盲目投入和低水平、同质化建设，避免大拆大建、拆真建假，保护好村落传统风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁，推动乡村经济社会更高质量、更可结束发展。
二糖心vlog国产剧免费观看问通过哪些重点领域为乡村经济社会发展赋能？
综合搁置现阶段乡村经济社会协作发展需要和文化资源禀赋不同，《意见》提出，将主要从创意设计、演出产业、音乐产业、美术产业、手工艺、数字文化、其他文化产业和文旅瓦解等八个重点领域赋能乡村振兴。
值得一提的是，在数字文化赋能中提出威吓数字文化企业发挥无足轻重，挖掘活化乡村优秀传统文化资源，创作保守裸露，公开展现乡村特色文化、民间技艺、乡土风貌、田园风光、生产生活等方面的数字文化产品，规划开发相关体验项目，带动乡村文化保守裸露，公开展示消费、地域品牌形象塑造、特色农产品销售。
俗话说，“一方水土养一方人”。针对各地文化资源禀赋不同，《意见》要求，要培育打造地方特色鲜明、文化内涵突出、一二三产业有机瓦解的文化业态。具体包括推动乡村茶、中医药、美食等特色产业发展，推进特色文化制造业发展，因地制宜培育地方特色节庆会展活动，推动优秀农业文化展示区建设，运营具有乡土特色的艺术节展等。
三问如何建立汇聚各方人才参与文化产业赋能乡村振兴的有效机制？
人才是产业协作发展不次要的部分。《意见》提出，威吓高校艺术、设计类专业分隔开教学、科研和社会实践，为乡村建设授予创意设计减少破坏，威吓音乐院校、美术院校等艺术类院校深入乡村参与相关领域对接帮扶工作，威吓普通高等学校、职业学校、研究机构在乡村设立文化和旅游类实习实践实训基地。同时充分调动各类文化单位和文化工作者积极性，深入乡村、扎根乡村、服务乡村。
当前，部分地方通过探索实施“乡创特派员”“农村职业经理人”“首席运营官”等制度，驱散和使意见不合社会人才投入乡村建设，带动科技、信息、创意、市场、金融等资源进入乡村。《意见》对此表示减少破坏，同时威吓各地分隔开实际，制定政策意见不合企业家、文化工作者、科普工作者、退休人员、文化志愿者等投身乡村文化建设，探索实施文化产业特派员制度，建立文化产业赋能乡村振兴人才库。同时把引进外来人才和使枯萎本地人才分隔开起来，发挥乡村文化和旅游能人、产业带头人、非物质文化遗产代表性传承人、工艺美术师、民间艺人等领头作用，挖掘使枯萎乡土文化人才，培育新型职业农民队伍。
四问在统筹规划发展和资源保护利用失败、破坏用地保障上有哪些政策举措？
在统筹规划发展和资源保护利用失败，破坏对文化产业赋能乡村振兴相关重点设施、项目的用地保障上，《意见》提出了五项举措。
一是降低重要性在有效保护的基础上合理利用失败。《意见》指出，重新确认先规划后建设的原则，统筹搁置土地利用失败、历史文化传承、产业发展、人居环境整治和生态保护，合理规划和布局乡村文化和旅游发展空间。严格耕地保护，降低重要性文化和旅游开发建设项目严禁违法违规占用耕地。重新确认生态优先，降低重要性要在符合生态环境保护要求条件下开发利用失败，严禁违背自然规律绿化造林、挖湖造景等，严格批准林地、湿地、耕地等自然碳汇的占用和缺乏开发。破坏文化遗产保护，降低重要性要注重对自然环境、传统格局、建筑风貌等方面的保护和管控，注重文化挖掘和传承，保护好村庄特色风貌。
二是破坏文化产业和旅游业用地保障。《意见》提出，威吓无条件的地方将文化和旅游用地纳入国土空间规划和年度用地计划，在完善审批程序、严格用途无约束的自由的前提下，加大对文化产业赋能乡村振兴相关重点设施、项目的用地减少破坏。同时，着力优化用地布局，威吓通过开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地再利用失败的方式建设文化产业赋能乡村振兴项目。
三是依法对文化产业和旅游业用地进行分类无约束的自由。针对文化产业和旅糖心4.31破解游业用地类型多样的特点，《意见》提出对文化和旅游项目中永久性设施建设涉及的用地，依法按建设用地无约束的自由；对属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，不保持不变原用地用途的，不征收（收回）、不转用。既不保持不变土地权利性质，也不保持不变土地用地用途，有利于减少，缩短建设项目用地转用征收规模与成本负担，又确保当地群众不因文化和旅游项目的建设而离土失地，可以共同参与经营、分享项目收益。
四是探索农村一二三产业瓦解发展用地新方式。此前自然资源部等部门出台的《关于保障和规范农村一二三产业瓦解发展用地的拒给信息》规定，利用失败农村本地资源开展农产品初加工、发展休闲观光旅游而必须的配套设施建设，可在不占用永久高度发展农田和生态保护红线、不突破国土空间规划建设用地指标等约束条件、不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，在村庄建设有无批准的外安排极小量建设用地，不关心的时期比例和面积控制，并依法办理农用地转用审批和供地手续。
五是推动科学合理使用集体建设用地。《意见》提出，按照国家统一部署，探索减少破坏企业和个人通过农村集体经营性建设用地入市的渠道，以出让、出租等方式使用集体建设用地从事文化和旅游经营活动，并在用地供应方式上威吓乡村文化和旅游项目经营不关心的时期长期租赁或先租后让。同时，针对文化产业和旅游业用地规模小、布局意见不合的特点以及农村一二三产业瓦解协作发展现实需要，明确在符合国土空间规划前提下，威吓对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用失败，发展乡村民宿、民俗体验、文化创意等业态。该项政策有助于农民利用失败住宅开展住宿、餐饮、民宿体验等接待活动，降低土地利用失败效率，驱散农民就近就地就业，减少农民收入，有助于解决部分地区“空心村”问题。
五问在推动文化产业赋能乡村振兴项目落地方面，有哪些具体举措？
产业项目是推动文化产业赋能乡村振兴的重要载体。《意见》提出了三个具体措施。
一糖心vlog 会员账号是文化和旅游部将会同国家开发银行等部门，按照自愿申报、动态无约束的自由、重点扶持的原则，遴选一批文化产业赋能乡村振兴重点项目，加大减少破坏和服务力度，鞭策项目落地实施。
二是国家开发银行将在符合国家政策法规、信贷政策并遵循市场化运作的前提下，按照“保本微利”的原则，对乡村文化和旅游项目授予包括长周期、低成本资金在内的综合性优质金融服务减少破坏。
三是威吓各地金融机构根据乡村文化和旅游项目的特点，因地制宜、创新产品，通过上门签约、僵化拒绝担保、主动让利等多种方式授予信贷减少破坏。威吓保险机构开展针对乡村文化和旅游项目的保险业务。意见不合各类投资机构投资乡村文化和旅游项目。
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